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2014年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告提交審議。報(bào)告全文提到汽車(chē)行業(yè)有三個(gè)方面,一是淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē),二是柴油國(guó)四標(biāo)準(zhǔn),三是啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。
李克強(qiáng):今年淘汰黃標(biāo)車(chē)600萬(wàn) 柴油升國(guó)四
● 報(bào)告:“淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛”
針對(duì)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)問(wèn)題,2009年7月財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》。然而,黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)依然難以完全解決,據(jù)環(huán)保部發(fā)布《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》顯示,2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到22382.8萬(wàn)輛,其中,汽車(chē)10837.8萬(wàn)輛;低速汽車(chē)1145.0萬(wàn)輛。
而高排放的“黃標(biāo)車(chē)”仍占13.4%,即接近3000萬(wàn)輛。淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)成為污染防治問(wèn)題的重要方面之一。雖然國(guó)內(nèi)各地在加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)的淘汰工作,但是,實(shí)際操作還是存在一定問(wèn)題。只有上至中央,下至地方,制定嚴(yán)格的法律法規(guī),才能有效的治理,補(bǔ)貼引導(dǎo)雖然能夠起到一定的作用,但還是不能行之有效的徹底解決問(wèn)題。
● 報(bào)告:“在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油”
而造成柴油車(chē)污染排放嚴(yán)重的原因之一是車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯,導(dǎo)致國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施受限。國(guó)務(wù)院早前已經(jīng)提出“在已發(fā)布第四階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)(即國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于50ppm,1ppm=1mg/kg)的基礎(chǔ)上,由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)(即國(guó)四柴油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于50ppm),過(guò)渡期至2014年底?!?,此次,政府工作報(bào)告“出重拳強(qiáng)化污染防治?!谌珖?guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油?!?/P>
國(guó)四柴油標(biāo)準(zhǔn)到的實(shí)施將為國(guó)四柴油汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的徹底實(shí)施鋪平道路。然而,汽車(chē)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施真對(duì)的是新車(chē),現(xiàn)行的國(guó)四以下車(chē)型占據(jù)著汽車(chē)保有量的絕大多數(shù)。即使黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)完全解決了,也只是處理了“未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē),或未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)”。
《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》顯示,2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占保有量10.1%,即2260萬(wàn)輛。其中“綠標(biāo)車(chē)”保有量占86.6%。也就是說(shuō),2012年汽車(chē)保有量的73.2%,即超過(guò)1600萬(wàn)輛未滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。即使“全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油”,仍有大量低標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)時(shí)刻污染著環(huán)境。
● 報(bào)告:“啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”
國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》規(guī)定“一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē),其中機(jī)要通信用車(chē)配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē)。配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車(chē),以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”
公車(chē)改革已經(jīng)紛擾多年,而公車(chē)改革試點(diǎn)工作也已經(jīng)啟動(dòng)多年,全國(guó)統(tǒng)一的公車(chē)改革啟動(dòng)正是水到渠成。3月5日,李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中提出,今年啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。而據(jù)長(zhǎng)期致力于研究公車(chē)改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革后,一般公務(wù)用車(chē)將會(huì)取消。
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